鲁泰煤业人事制度改革圆满完成

　　截止到5月31日，鲁泰煤业公司机关及各企业人事制度改革工作圆满完成。这次改革共精简合并机构52个，减少企业班子成员6人、中层管理人员降级使用51人、精减128人，年可节约人工成本600余万元；压减金威煤电管理层级，实现组织结构扁平化，分流使用金威煤电机关后勤人员219人。

　　鲁泰煤业实施人事制度改革，精简合并组织机构，各企业行政主要负责人、公司机关中层管理人员及各企业中层管理人员全员下岗重新竞聘上岗，规模之大、范围之广、影响之远，在鲁泰煤业公司的发展历程上是史无前例的，对鲁泰煤业进一步提升管理水平，逐步建立一套科学合理，公开、公平、公正的干部选拔任用体系，具有巨大的推动作用。

凸显四大特点

　　公开竞聘工作目标明确。本次公开竞聘，是在鲁泰煤业公司面对严峻市场形势，推进企业转型发展的关键时期，按照济宁市委、市政府和市国资关于深化市管企业人事制度改革的意见和实施方案进行的，旨在通过深化企业人事制度改革，实行管理人员聘任制、任期制，打破领导人员职务终身制，建立以经营目标责任制为主要内容的选人用人竞聘机制，优化企业组织机构和内设机构，科学设置岗位，明确岗位职责，实行定岗定编定员，解决企业机构臃肿、人浮于事、效率不高的问题，实现机构精简、队伍精干、工作高效，推动企业快速实现转型发展。

　　机构岗位设置科学合理。为确保改革竞聘工作的顺利进行，公司结合企业实际进行顶层设计，对煤与非煤企业的机构设置、领导干部职数提出指导性意见。公司机关机构设置控制在17个以内；生产矿井机构设置控制在27个以内，班子成员的职数为7人；规模相对较大的非煤生产企业机构设置原则上不超过14个，班子成员职数5-7人；其他非煤企业机构设置原则上不超过6个，班子成员职数4人以下。公司机关和各企业中层管理人员实行定岗定员。在具体实施过程中，以"顶层设计"为原则，实行"一企一策"，不搞一刀切，确保了机构改革和竞聘工作的顺利进行。

　　方案制定务实到位。一是组织领导得力。公司和各企业分别成立了竞聘工作领导小组，其中，公司竞聘工作领导小组负责企业行政主要负责人竞聘上岗和机关中层管理人员竞聘上岗工作，各企业竞聘工作领导小组负责本企业中层管理人员竞聘上岗工作。二是制定方案科学合理。首先，公司经过广泛征求意见，并报国资委同意，研究制定了企业行政主要负责人竞聘上岗实施方案和机关中层管理人员竞聘上岗实施方案。随后，各企业结合工作实际，分别制定了企业中层管理人员竞聘上岗实施方案，并报公司审批。各工作方案中，对竞争上岗的指导思想、基本原则、竞聘职位、竞聘人员的基本条件、实施的程序和办法、宣传发动等都作出了具体规定，确保了竞聘工作的有序开展。

　　操作过程阳光透明。为确保企业行政主要负责人竞聘上岗工作的严谨性、公信度和透明度，参加民主测评的人员不论是董事长、党委书记、总经理，还是机关部室负责人、企业领导班子成员都是不记名测评，每人一票，没有权重，充分体现了公平、公正的原则。演讲答辩阶段，由上级部门领导、外部专家、公司领导和企业党政负责人代表共同组成评委会，对演讲答辩进行综合评判。为确保竞聘过程的公正、公开，公司邀请市国资委党委组织部、国资委派驻公司监事、济宁能源发展集团纪委等全程监督竞聘上岗工作，重点对民主测评、演讲答辩、成绩统计、现场宣布等进行了全过程的监督，并安排专人对画票、唱票、演讲答辩、成绩汇总等进行了全过程录像，及时将民主测评、演讲答辩结果及拟任职考察、任职人选等在公司OA办公系统上公布，在公司机关及所属企业进行公示。在各企业中层管理人员竞聘上岗工作过程中，公司政治部、人力资源部等部门全程跟踪督导，严格按照竞聘上岗的各项流程进行操作，及时公布相关信息，确保了整个竞聘工作的公正、公平、公开。

取得三项成效

　　一是改革达到了预期目标。这次改革在众多方面实现了首次突破：第一次建立了以经营目标责任制为主要内容的竞聘经营机制，公司所属8家企业的行政主要负责人全部竞聘上岗，8家企业营业利润目标任务全部调增10%。第一次对进企业内部机构设置、企业领导班子成员职数配备进行了明确规定。第一次对各级管理人员实行了聘任制、任期制，聘任期届满，非经续聘，职务自然免除，打破了管理人员职务终身制，解决企业干部能上不能下的问题。第一次对公司全部中层管理职位实行了全员下岗、全员竞聘上岗。第一次全面实施了人事制度改革，出台了《人事制度改革方案》、《管理人员聘任制任期制暂行规定》、《管理人员岗位交流暂行办法》、《企业领导人员管理暂行办法》、《人才库建设暂行办法》、《管理人员内部退养指导意见》，为人事制度改革提供了制度遵循。第一次健全完善了组织严密、程序规范、操作性强的选人用人机制，包括自荐报名、资格审查、民主测评（公开推荐）、演讲答辩、组织考察、研究决定、任前公示、聘任等步骤，充分体现了公开、平等、竞争、择优的选人用人标准。第一次对金威煤电及子（分）公司现行管理层级和组织机构进行压缩合并，鲁泰煤业对金威化工、金威热电和金威水泥三个公司进行直接管理，构建起了组织扁平、机构精简、运行高效的组织管理体系。

　　二是得到了广大群众和干部的拥护。公开竞聘选用企业行政负责人，中层管理人员全员下岗重新竞聘上岗，变过去"伯乐相马"为"赛场选马"，全过程主动接受监督，置于阳光之下，杜绝了跑官要官、买官卖官等不良现象，形成了"重公论，凭实绩"的选人用人氛围，得到了广大职工和干部的充分认可和拥护。通过竞聘上岗，选出了群众公认、信赖的干部队伍。没有竞聘成功，从管理岗位上退下来的同志对竞聘上岗也能够正确认识，对竞聘流程环节及结果没有异议，同意调整工作岗位，继续为企业服务。

　　三是激发了企业的潜力和活力。通过实行企业行政主要负责人竞聘上岗，并签订效益目标责任书，将利润指标提升10%，作为年终业绩考核的目标值。各企业内部细化分解指标，层层签订责任书，进一步激发了广大干部职工的危机意识和责任意识，企业挖潜增效各项措施制定的更细、更具体、抓得也更实，成效十分明显。4月份，公司顺利实现了扭亏为盈；5月份，公司整体实现盈利436.35万元，煤炭生产成本进一步下降，其中太平煤矿吨煤完全成本312.55元/吨，同比降低18.08%；鹿洼煤矿吨煤完全成本229.65元/吨，同比降低24.53%；各企业安全生产稳步进行，各项管理与经营工作井然有序。